集聚“五大功效” 引发站点活力——南宁市新竹社区人大代表联络站、下层立法联系点开展深度融合尺度化建设纪实“已往没有人行天桥时，去劈面的电子科技广场购物，过马路提心吊胆，现在有了天桥，利便又宁静。”广西南宁市青秀区新竹社区住民李女士说。

新竹社区人大代表联络站的宁军剑、黄文坚、蒋少春等人大代表凭据群众的呼声，多次实地调研后提出尽快建设星湖路人行天桥的建议，政府部门实时落实，现在星湖路人行天桥已建成并开放通行。这是南宁市新竹社区人大代表联络站汇聚民智、解决民忧的一个缩影。近年来，南宁市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，鼎力大举推进人大代表联络站规范化建设。特别是2020年以来，常委会以人大代表联络站建设作为贯彻落实代表联系群众制度的重要抓手，不停提升代表履职能力，制定了《南宁市人大代表联络站与下层立法联系点深度融合尺度化建设方案》，扎实推进站点深度融合尺度化建设，买通代表联系群众的“最后一公里”，真正做到听民意、集民智、聚民力、解民忧。

青秀区新竹社区代表联络站狠抓落实，创新生长，把站点建成了宣传党的目标政策和执法法例的宣传站、反映社情民意的民意窗、代表联系群众的连心桥、代表接受选民监视的监视岗、代表相互学习交流的大课堂。宣传站宣传形式富厚多样，执法法例深入人心如何把党的目标政策转达到群众当中？执法法例出台后如何让群众知晓？代表依托联络站这个平台，组织开展形式多样的运动，使联络站成为一个政策宣媾和普法宣传的宣传站。△组织人大代表开展普法宣传运动。（新竹社区人大代表联络站供图）党的十九届四中、五中全会召开后，新竹社区人大代表联络站把学习贯彻全会精神作为重大政治任务抓实抓好，接纳“线下+线上”形式，先后举行专题学习会20余次，组织人大代表及住民群众1000多人次到场，做到学深悟透、融会领悟、真信笃行，以全会精神武装头脑、指导实践、推动事情。

新竹社区人大代表联络站站长黄文坚说，通过专题学习会，让大家进一步认识到中国特色社会主义制度是今世中国生长进步的基础保障，进一步认识到坚持和完善党的向导制度是国家治理的关键和基础，从而进一步坚定制度自信。在学习领会党的十九届五中全会精神的基础上，引导列位代表努力深入下层、深入一线开展调研，听取群众意见建议，为体例好南宁市“十四五”计划提出有价值的意见和建议做好准备。

同时，还开展执法法例宣传运动。好比围绕生活垃圾分类治理条例实施开展“垃圾分一分，青秀美十分”有奖互动运动，围绕建立全国文明都会和疫情防控开展“建立全国文明都会 城乡人居情况整治 疫情防控常态化”运动，通过发放执法法例宣传资料、互动游戏等方式，让群众知法懂法用法，努力支持和到场创城和疫情防控事情。新竹社区住民廖锋说，我们社区在中心花园设有牢固的民族大舞台，经常有文艺演出，演出间隙穿插有民法典、《南宁市生活垃圾分类治理条例》《南宁市电动车治理条例》等执法法例的有奖问答，群众在赏文艺演出、看宣传资料、抢答的历程中掌握了相关执法法例知识。连心桥架起连心桥 有难题找代表新竹社区代表联络站把每月10日定为“代表接待选民”运动日，由1名驻站人大代表卖力接待选民，面临面倾听选民心声，收集群众意见建议。

黄文坚说，人民群众是代表履职的“源头活水”，增强与群众的联系，能让代表履职思路更清晰、偏向更明确、视野更开阔。叶建斌是“代表接待选民”运动的常客，她说，在人大代表联络站里，不管是哪一级代表，都市耐心倾听、经心服务，并认真记载住民群众的意见建议。

只要群众提出来，不管是什么难题，都市获得实时资助和反馈。“人大代表联络站就像一座连心桥，把人大代表和群众连在了一起。

在建立全国文明都会事情中，我们要是发现哪些地方治理不足或者存在不文明现象，都市来到人大代表联络站反映，大家携手配合建设优美的家园。”叶建斌笑着歌颂道，“现在的小区里莺啼燕语，雅观整洁，我们住在这里感受很幸福。

”新竹社区住民林广曾当过保安，年龄大后干不动了只能待在家里，中风之后行动未便，而且还要照顾二级智力残疾无劳动能力的妹妹，生活很是难题。新竹社区为林广兄妹俩申请了特困低保金。人大代表宁军剑到人大代表联络站接待群众时得知了林广的境况，今后逢年过节，他就会约其他人大代表一同上门探望林广兄妹，资助他们解决实际难题。

2020年12月21日，宁军剑再次来到新竹社区探望住民林广，给他送去新年的慰问。林广拉着宁军剑的手连声谢谢：“谢谢人大代表的体贴，经常体贴我和妹妹的生活。

”人大代表接到群众反映的楼道堆放杂物、空调水外滴、空中飞线充电动车电等问题后，都市记载在册，实时走访，根据执法法例的要求，督促物业公司、业委会实时处置惩罚。现在，楼道基本没有了堆放杂物的现象。对于空中飞线充电的危险行为，由物业上门警告，警告无效就剪电线，同时协调物业公司增加更多电动车充电桩，解决群众充电难的问题。

为了杜绝空调水外滴，人大代表努力争取了为民办实事资金，新建了空调水排放管，集中收纳空调水，保持了社区情况的整洁、雅观。民意窗反映社情民意 多件建议获采取新竹社区人大代表联络站现在共有全国、自治区、南宁市和青秀区人大代表14名。

联络站成为周边住民、选民反映社情民意的渠道，不仅使群众诉求获得快速解决，群众意见还可通过联络站和驻站代表形成议案建议向政府反映，真正实现听民意、集民智、聚民力、解民忧。自2019年以来，共收到住民群众建议39条，其中3条意见建议已经获得了南宁市相关部门的解决和回复。△组织人大代表调研生活垃圾分类治理事情。（新竹社区人大代表联络站供图）社区住民王玉洁一直关注南宁都会情况建设，“我们平时散步的时候发现，丰水期时南湖的5处溢流口会流入大量污水，周边部门小区的雨水也直接排入南湖，导致水体污染，这几年的水情况治理不能前功尽弃。

”王玉洁通过联络站，提出了“关于加速雨污分流工程建设”的建议。这一建议获得了人大代表的高度重视，并将其形成重点建议交政府管理，并被纳入南宁市人大常委会的专项调研事情计划予以推动，南宁市住建局对建议实时给予回复和管理。“对于社区群众来说，人大代表联络站就是人大代表和人民群众互动的窗口，发挥着桥梁纽带作用，驻站的代表实时听取群众声音，实时为群众发声，解决了许多实际问题。

”王玉洁说。围绕市人大常委会每年立法事情计划摆设，新竹社区人大代表联络站（下层立法联系点）通过召开座谈会、走访群众等方式，征集住民群众和社会组织对相关条例的意见建议，让住民群众到场到立法历程中来，实现“民主立法”“立法为民”。近年来，站点共收集人大代表与住民群众关于立法意见建议6条，其中4条已被采取。“以站点为平台，我们反映的意见建议层层转到达政府部门，让一些行之有效的意见得采取，增强了群众的主人翁意识。

”社区住民刘乾魁说。黄文坚先容说，除了每月10日举行的选民接待日运动，联络站还通过不定期召开征求意见会、民情相同会等方式收集住民意见建议，能就地回复息争决的，就地回复解决，不能就地回复息争决的，提交上级人大机关或相关部门管理，联络站跟踪管理进度并回复住民，真正做到为住民解决实际问题。

监视岗代表履职如何，人民群众来打分“以前我们选完代表就很少见代表了，不知道代表能为我们做些什么？”已往，曾有群众这么叹息。如今，南宁市人大常委会在全市设立了725个代表联络站与下层立法联系点，全市11000多名各级人大代表全部编排到站点开展运动。站点笼罩所有乡镇街道，把代表联系群众的窗口建在群众家门口。

代表履职情况如何，群众可以打分，从而使代表自觉接受选民群众的监视。何恩球于2014年当选为青秀区人大代表，6年时间里，她经常走街串巷，与群众举行相同，资助群众解决难题。何恩球说，在没有新竹社区人大代表联络站之前，群众要想反映问题多数要等着代表来问，有了联络站后，住民有了更多的主动权，代表们能把更多的时间放在解决问题而非发现问题上，大大提高了事情效率，也提高了代表履职的努力性。

据相识，站点建设了代表履职考评机制，代表履职接受选民监视，代表履职成效向选民反馈。站点联合实际情况，制定年度运动计划以及人大代表接待选民值班表，选民可以直接获取联络站运动信息和提出意见建议。每年底开展一次代表述职运动，邀请辖区住民代表到场。在述职运动中通报年度意见建议管理进度和代表履职积分情况，代表接受住民群众的意见反馈，凭据反馈意见理清下一步事情偏向。

站点凭据人大代表到场运动、履职情况制定代表履职积分表，并将代表履职积分一览表公示在代表运动室，积分表将作为年底推选“代表履职之星”的依据。2020年1月，经由综合评分、群众打分，黄文坚、何恩球两名人大代表荣获2019年度“履职之星”荣誉称呼。

“这是群众对我们最好的肯定与褒奖！”何恩球说。大课堂相互学习交流 提升履职能力如何提升代表履职能力，更好地发挥代表作用? 新竹社区人大代表联络站通过增强组织代表学习交流、调研视察，把站点生长成为代表履职、素质提升的重要平台。根据广西壮族自治区人大常委会和南宁市人大常委会关于开展“多级联动、混淆编组、履职为民”主题运动的要求，新竹社区人大代表联络站努力组织驻站的14名各级人大代表开展主题运动。

黄文坚说，把多级人大代表混淆编组，一同开展履职运动，联络站就酿成了一个大课堂，不光能促进差别层级的代表之间相互交流学习，还能有效提高履职成效。△2019年12月，组织开展“多级联动、混淆编组、履职为民”主题运动，围绕“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”年度主题召开民情相同会。（新竹社区人大代表联络站供图）2019年12月，组织开展“多级联动、混淆编组、履职为民”主题运动，围绕“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”年度主题召开民情相同会，邀请驻站的四级人大代表、当地住民代表和自治区、南宁市、青秀区有关向导和相关部门卖力人到场。

会前，邀请专家为代表们教学黑臭水体治理等生态情况掩护方面的知识，并组织人大代表到竹排江、南湖、那平江直排口、雨污管网革新等水情况治理项目举行调研，向住民群众发放观察问卷，收集各方意见建议。在民情相同会上，经由讨论研究，通过了“关于加速雨污分流工程建设的建议”“关于推广使用无磷洗涤用品的建议”和“关于规范水域放生行为的建议”等3件重点建议并交政府管理。市人大常委会也把加速雨污分流工程建设和推广使用无磷洗涤用品列入年度专题调研计划开展调研，督促政府切实办妥代表建议。

2020年12月，围绕“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，提倡文明康健”年度主题开展运动，通过深入到学校、社区卫生服务中心举行调研，在情相同会上通报2019年度3件重点建议管理情况并开展满足度测评，讨论通过了今年度3件重点建议，对《广西壮族自治区爱国卫生条例（草案）》《南宁市都会扬尘污染防治条例（草案）》提出了修改建议。联络站还坚持每季度开展代表培训学习运动一次，促进驻站代表学习交流，提升履职能力。好比2020年3月就实时组织代表学习了野生动物掩护法和全国人大常委会关于全面克制非法野生动物生意业务、根除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命康健宁静的决议，进一步提升了代表到场疫情防控事情履职水平。

黄文坚表现，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持以人民为中心，在上级人大的指导下，进一步发挥宣传站、民意窗、连心桥、监视岗、大课堂“五大功效”，为代表履职服务，为人民群众服务，真正做到听民意、集民智、聚民力、解民忧。作者：李小健、马成国、岑耀南、钟洁宁责编：舒　颖。

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