二、立法历程
一、立法配景
克日杭州市政府第66次常务集会审议通过《杭州市公开场合自动体外除颤器治理措施》将于2021年1月1日期施行。杭州成为全国首个以地方立法形式规范公开场合自动体外除颤器（简称AED）设置、使用的都会。
三、主要内容
我国每年新发心源性猝死患者约55万例而抢救乐成率小于1%提高抢救乐成率的关键是第一时间使用AED除颤。现在杭州市公开场合AED的设置使用还存在着设置率低、知晓率低、法制保障不足等问题有须要通过立法增强公开场合AED的设置治理更好地维护民众的康健和生命宁静。
同时制定《措施》也将进一步推进杭州都会国际化、提升社会文明水平和都会品质使市民更具获得感和幸福感。
《措施》是列入2020年政府立法计划的正式项目杭州市司法局在市卫健委报送的初稿基础上通过书面征求意见召开立法座谈会在杭州日报等媒体上向社会通告等方式广泛征求了意见。
邀请杭州市抢救中心为杭州市局全体事情人员解说AED相关知识为科学立法提供技术支撑。在此基础上不停修改完善就AED的设置场所规模、用度保障、执法保障等重点问题举行了充实的协调与研究讨论。
《措施》共十七条以问题为导向主要有以下内容：一是确定了自动体外除颤器的界说。AED是经国家药品监视治理部门注册依法批准上市销售、使用具备自动识别可电击心律、自动电击除颤功效用于抢救心脏骤停患者供社会民众使用的便携式抢救设备。
二是明确了相关单元的培训宣传责任。为提高民众对AED的知晓率措施明确了有关单元的培训职责划定报刊、电视、网络等媒体应当增强宣传。三是划定了设置AED公开场合的规模。措施划定了机场、体育场馆、养老机构、学校、大型超市、风物区等六大类公开场合应当按设置计划逐步设置AED两级政府应当摆设一定数量的执法执勤车辆、船舶设置AED。
四是明确了设置治理AED的用度保障。措施明确公开场合和执法执勤车辆、船舶AED的设置治理的相关用度应当纳入政府预算予以保障。
同时勉励社会向公开场合捐赠、维护AEDAED上可以标注捐赠、维护者名称。五是设置了使用AED相关执法保障条款。
为消除社会民众及公开场合设置单元对使用AED的挂念凭据上位法有关划定措施设置了“好人条款”明确救助人因使用AED自愿实施紧迫救助行为造成受助人损害的救助人依法不负担民事责任。
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